Gabriel Hicks sitzt seit elf Jahren im Todestrakt, weil er den Navy-Lieutenant O’Connell erschlagen haben soll. Seine Anwältin Jessica Schaeffer rollt den Fall neu auf, weil sie von seiner Unschuld überzeugt ist, und strengt einen erneuten Prozess an. Hicks behauptet, der Mord sei ihm vom NCIS-Agent Mason angehängt worden. Schaeffer wendet sich an Gibbs und sein Team. Bei den Ermittlungen stossen sie auf die Zeugin Mary Smith, deren Aussage Hicks hätte entlasten können. Sie sagte, der Täter sei ein Afroamerikaner in den Vierzigern gewesen. Diese Aussage wurde aber offenbar unterschlagen; von niemand anderem als FBI Agent Fornell, wie sich herausstellt …