Major Marvin Hebner, Marinecorpsreservist, wird bei einer Explosion auf einer Ölplattform vor Virginia Beach getötet. Zusammen mit Agent Borin von der Küstenwache gehen Gibbs und sein Team ersten Hinweisen auf einen Terroranschlag nach. Gibbs wundert sich zunehmend, dass die sonst so taffe Borin von dem Fall so emotional mitgenommen ist.